Сведения о государственной услуге по предоставлению статуса беженца

Наименование требования стандарта Содержание требования стандарта Нормативный акт, устанавливающий гос. услугу или требование

1. Наименование государственной услуги

Предоставление статуса беженца

Административный регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утвержденный приказом ФМС России от 05.12.2007 г. № 452.

2. Функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга

Исполнение законодательства Российской Федерации о беженцах

Административный регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утвержденный приказом ФМС России от 05.12.2007 г. № 452.

3. Наименование органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предоставляющего услугу

Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ставропольскому краю


4. Категории заявителей, которым предоставляется услуга

иностранные граждане, заявившие о желании быть признанными беженцами, которые из-за опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опасений;

лица без гражданства, заявивших о желании быть признанными беженцами, которые из-за опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своего прежнего обычного местожительства и не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений.

п. 10 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утвержденный приказом ФМС России от 05.12.2007 г. № 452.

5. Необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы

При обращении с ходатайством иностранный гражданин или лицо без гражданства представляет:

- иностранный гражданин - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- лицо без гражданства – документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, либо разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные на территории Российской Федерации.

Непредставление иностранным гражданином или лицом без гражданства документов, удостоверяющих личность, не может служить основанием для отказа в приеме ходатайства.

Заявитель, у которого отсутствуют документы, удостоверяющие личность, должен объяснить причину их отсутствия и представить другие документы, прямо или косвенно подтверждающие его личность.

п. 13 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утвержденный приказом ФМС России от 05.12.2007 г. № 452.

6. Сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе

Услуга оказывается на безвозмездной основе


7. Результат предоставления услуги

Предоставление статуса беженца

Административный регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утвержденный приказом ФМС России от 05.12.2007 г. № 452.

8. Сроки предоставления услуги

Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в следующем порядке:

а) ходатайство заявителя, находящегося вне пределов территории Российской Федерации, предварительно рассматривается дипломатическим представительством или консульским учреждением в течение одного месяца со дня поступления ходатайства;

б) ходатайство заявителя, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации или на территории Российской Федерации, предварительно рассматривается территориальным органом ФМС России, в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства.

Рассмотрение ходатайства по существу заявителя, пребывающего на территории Российской Федерации, осуществляется территориальным органом ФМС России в течение трех месяцев со дня принятия решения о выдаче данному заявителю свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу.

Срок рассмотрения ходатайства по существу может быть продлен территориальным органом ФМС России с согласия ФМС России, но не более чем на три месяца.

п. 30 и п. 46 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утвержденный приказом ФМС России от 05.12.2007 г. № 452.

9. Основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении.

Заявителю может быть отказано в рассмотрении ходатайства по существу в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О беженцах», если:

а) в отношении заявителя возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории Российской Федерации;

б) заявителю ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах», при условии, что обстановка в государстве его граж­данской принадлежности (прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;

в) заявитель получил обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженца и (или) Протоколу 1967 года, касающемуся статуса беженцев, при условии, что правовые нормы признания беженцем в данном государстве не противо­речат законодательству Российской Федерации;

г) заявитель имеет гражданство третьего государства, защитой которого может воспользоваться, или право на пребывание на законном основании на территории третьего государства при отсутствии обоснован­ных опасений стать жертвой преследований в третьем государстве по обс­тоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах»;

д) заявитель прибыл из иностранного государства, на территории которого имел возможность быть признанным беженцем;

е) заявитель покинул государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) не по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах», и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) из опасений понести в соот­ветствии с законодательством данного государства наказание за незакон­ный выезд за пределы территории либо за совершенное в нем иное право­нарушение;

ж) заявитель был вынужден незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем и не обратился с ходатайством в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О беженцах»;

з) заявитель отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации;

и) заявитель состоит в браке с гражданкой (гражданином) Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации;

к) заявитель уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Предварительное рассмотрение ходатайства заявителя прекращается при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 2 Федерального закона «О бежен­цах», если:

а) в отношении заявителя имеются серьезные основания полагать, что он совершил преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в меж­дународных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подоб­ных преступлений;

б) заявитель совершил тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации и до того, как он был допущен на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайс­твующего о признании беженцем;

в) заявитель виновен в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

г) за заявителем компетентные власти государства, в котором он проживал, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства;

д) заявитель в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений ООН, кроме Верховного Комиссара ООН по делам беженцев;

е) заявитель покинул государство своей гражданской при­надлежности (прежнего обычного местожительства) по экономическим при­чинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера.

п. 37 и п. 38 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утвержденный приказом ФМС России от 05.12.2007 г. № 452.

10. Информация о месте предоставления услуги

355035, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 4а Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю

355000, г. Ставрополь, ул. Мира, 278 отдел по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю


10.1. Режим работы органа, оказывающего государственную услугу, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий государственную услугу

Прием документов осуществляется:

Понедельник с 10.00 до 16.00 Вторник с 10.00 до 16.00

Среда с 10.00 до 16.00

Пятница с 10.00 до 16.00

Четверг – неприемный день

Обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00


11. Сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц предоставляющих услугу, и результатов предоставления этой услуги.

После получения уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу или об отказе в признании беженцем либо об утрате или о лишении статуса беженца иностранный гражданин вправе в течение месяца обжаловать решение территориального органа ФМС России в установленном порядке в суд или в ФМС России.

Срок подачи жалобы в суд или в ФМС России не должен превышать трех месяцев, если иностранному гражданину стало известно об отказе в признании его беженцем.

Заявитель вправе направить жалобу в ФМС России или обратиться с жалобой лично.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество сотрудника (при наличии информации), решение которого обжалуется; суть обжалуемого решения; обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В период рассмотрения жалобы на решение об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу или об отказе в признании беженцем либо об утрате или лишении статуса беженца может быть продлен срок временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации на основании его письменного заявления, поданного в произвольной форме, с представлением документа, подтверждающего его обращение в суд, либо копии жалобы в ФМС России с отметкой о ее приеме к рассмотрению или с приложением квитанции о заказном почтовом отправлении.

Срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения жалобы, но не более чем на три месяца. Решение о продлении срока временного пребывания принимается руководителем территориального органа ФМС России. Отметка о продлении срока временного пребывания заявителю, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, проставляется в миграционную карту. Заявителю, имеющему визу, в установленном порядке продлевается срок ее действия.

Жалоба заявителя, поданная в ФМС России, рассматривается в установленном порядке уполномоченным на то структурным подразделением ФМС России.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, а также в случае необходимости получения из территориального органа ФМС России, решение или действия (бездействие) которого обжалуется, других государственных органов, органов местного самоуправления и от должностных лиц документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, руководитель уполномоченного структурного подразделения ФМС России вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом ФМС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения направляется в течение трех рабочих дней в территориальный орган ФМС России, вынесший обжалуемое решение, и иностранному гражданину.

После получения копии решения ФМС России территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней исполняет решение ФМС России.

При удовлетворении ФМС России жалобы иностранного гражданина территориальный орган ФМС России во исполнение решения ФМС России пересматривает свое решение об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу либо об отказе в признании беженцем в порядке, предусмотренном соответственно пунктами 33-39 или 48-50 Административного регламента.

п . 82 – п. 88 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утвержденный приказом ФМС России от 05.12.2007 г. № 452.

12. Контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги)

Приемная Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю:

телефон 8 (8652) 56-40-04


13. Адрес официального сайта органа исполнительной власти субъекта Ставропольского края, органа местного самоуправления, ответственных за предоставление услуги

www.ufmssk.ru


14. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган исполнительной власти Ставропольского края, орган местного самоуправления для получения государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).